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重庆市建设工程造价管理规定

第一章 总则第一条 为规范工程造价计价行为,维护工程建设各方的合法权益,确保工程质量,根据国家有关规定和《重庆市建筑管理条例》,制定本规定。第二条 本市行政区域内投资建设的工程项目,在编制和确定工程估算、概算、预算、标底、投标报价、承包合同价、结算时,应遵守本规定。第三条 市建设行政主管部门主管全市建设工程造价监督管理工作,日常工作由市建设工程造价管理机构负责。 区县(自治县、市)建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内工程造价的监督管理工作。第四条 计划、财政、物价、审计等行政管理部门按照各自职责,做好工程造价管理工作。执行国务院行业工程造价依据的本市专业造价管理部门,在全市统一协调的基础上,负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。第二章 工程造价计价依据的制定第五条 建设工程造价的计价依据包括:工程估算指标、概算指标、工程概算定额、预算定额、费用定额、工程单位基价表、劳动定额、工期定额、人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等。本市工程造价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。第六条 建设工程造价的统一计价依据由市建设行政主管部门根据国家统一规定的标准,结合本市实际组织编制,经会同计划、财政、物价等部门共同审查后,由市建设行政主管部门发布实施。第七条 市建设工程造价管理机构负责各类统一计价依据的测定、编制、解释、裁定和技术经济鉴定,对定额缺项而又行之有效的新结构、新材料、新设备、新工艺负责编制补充定额。第八条 行业计价依据中的指标、定额、基价表按国家行业主管部门制定的标准执行;人工单价、工程材料、设备预算和结算价格参照本市的标准执行。第九条 建设工程造价实行动态管理。市工程造价管理机构应定期发布人工单价、工程材料、半成品、设备等信息价格、结算价格。区县(自治县、市)工程造价管理机构负责调查、核实本地材料的现场结算价格,报市工程造价管理机构统一发布。各级工程造价管理机构应建立工程造价数据库,为工程造价的计价和管理提供依据。第十条 鼓励在工程造价计算中开发、应用计算机软件。采用本市统一计价依据开发、销售的工程造价计算机软件,须报经市建设工程造价管理机构鉴定。第三章 工程造价的确定与控制第十一条 建设工程造价,应根据建设项目不同阶段的计价依据和编制办法,由有资格的单位编制。第十二条 建设项目的投资估算,应根据投资估算指标等编制期的计价依据和有关规定以及编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素进行编制,并报经计划管理部门批准。第十三条 建设工程概算应根据编制期的概算指标、概算定额、费用定额、单位基价表等有关规定及编制期至竣工期的动态因素进行编制,报经建设行政主管部门备案后,作为控制施工图设计和工程预算的依据。但涉及政府投资的建设工程概算,应当征得计划管理部门的同意。第十四条 建设工程预算应根据编制期的预算定额、单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、施工图及施工组织设计方案,以及价差调整等有关规定进行编制,由工程承发包双方共同核定。第十五条 建设工程招标标底应根据编制期的概预算定额,单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定和招标文件、施工图、施工组织设计方案等进行编制。 一个工程只能有一个标底价。对国有、国有控股和集体投资的工程的标底价,必须经工程造价管理机构或其授权机构审定。第十六条 建设工程投标报价应根据设计图纸、招标文件和相关定额等规定,结合企业的技术条件、管理水平和市场行情自主确定。第十七条 招标工程的中标价应体现管理科学、技术可靠、质量保证、计价合理。第十八条 建设工程合同价应以中标价或以审定后的工程预算为基础,明确工程造价调整的范围和方式、工程预付款和进度款付款方式,以及工程造价结算方式等项内容后确定。国有、国有控股和集体投资的工程,其合同价必须报经工程造价管理机构审查。第十九条 建设工程结算应根据编制期的预算定额、单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定,以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收和工程进度记录、设计变更资料、现场签证和竣工图等进行编制。
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重庆市建设工程造价管理规定(2016)

第一章 总则第一条 为加强建设工程造价管理,规范建设工程计价行为,合理确定和有效控制建设工程造价,保障工程质量和安全,维护工程建设各方的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》和有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。第二条 在本市行政区域内从事建设工程计价依据制定、造价信息发布、造价确定与控制、造价咨询与执业等活动,适用本规定。 交通、水利等专业建设工程造价活动管理,国家另有规定的,从其规定。第三条 从事建设工程造价活动应当遵循合法、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 市城乡建设主管部门负责全市建设工程造价监督管理工作,日常工作由市建设工程造价管理机构承担。区县(自治县)城乡建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内建设工程造价监督管理工作。发展改革、财政、审计等部门按照各自职责,共同做好建设工程造价监督管理工作。交通、水利等行业主管部门负责本行业的建设工程造价监督管理工作。第五条 市建设工程造价管理机构具体承担以下工作:(一)编制与发布建设工程计价依据;(二)发布建设工程造价信息;(三)监督建设工程计价活动;(四)监督建设工程造价咨询企业和工程造价人员的执业活动;(五)调解建设工程造价纠纷;(六)其他建设工程造价管理工作。第二章 计价依据制定与信息发布第六条 建设工程造价计价依据包括:(一)建设工程计价与计量的规范、标准、规定;(二)投资估算指标、概算指标;(三)概算定额、消耗量定额、计价定额、费用定额和工期定额;(四)人工、材料、施工机械设备台班及仪器仪表台班的价格信息和建设工程造价指标、指数;(五)其他有关计价依据。第七条 建设工程计价依据应当根据国家法律法规、标准规范和有关规定进行编制,适应新技术、新工艺、新材料、新设备和绿色建筑的要求,发挥计价依据的引导约束作用,支持建筑业转型升级。编制或者修订建设工程计价依据,应当公开征求意见并组织专家评审。第八条 市城乡建设主管部门组织编制与发布本市建设工程造价计价依据,其中建设工程费用定额由市城乡建设主管部门会同市发展改革、市财政部门发布。第九条 市城乡建设主管部门应当建立全市建设工程造价信息化平台,定期发布人工、材料、施工机械设备台班及仪器仪表台班价格信息和建设工程造价指标、指数,为建设工程造价计价和管理提供依据。第十条 鼓励企业编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额,用于投标报价和成本核算。第十一条 市城乡建设主管部门应当对建设工程计价软件的开发和应用是否符合计价依据进行监督管理。第三章 造价确定与控制第十二条 建设工程造价由建设工程项目从筹建到竣工交付使用的全部费用组成,包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期利息。第十三条 建设工程造价应当坚持市场决定价格的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,在政府调控下,由市场竞争形成。第十四条 建设工程造价应当按建设程序分阶段合理确定和有效控制,并遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算或者最高投标限价、施工图预算或者最高投标限价控制工程结算的原则。第十五条 投资估算应当根据投资估算指标、编制办法等有关规定进行编制。设计概算应当根据初步设计文件、概算指标、概算定额、编制办法等有关规定进行编制。施工图预算应当根据施工图设计文件、计价定额、施工技术措施等有关规定进行编制。第十六条 国有资金投资的建设工程,应当采用工程量清单计价,编制最高投标限价。 国有资金投资的建设工程,其最高投标限价应当根据工程设计文件、招标文件、招标工程量清单、计价依据及有关规定编制,并由招标人按照项目管理权限报城乡建设主管部门备案。第十七条 鼓励发包人或者政府有关职能部门委托具有相应资质的工程造价咨询企业,对建设工程从立项、设计、发包、施工到竣工的全过程,或者其中的一个或者多个环节进行工程造价确定与控制。
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定额一般包含:2008年《重庆市建设工程费用定额》 、《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》,2008年《重庆市建设工程计价定额》综合解释。可能还有一本机械台班单价、一本砼水泥单价的。基本就是这些了。
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重庆市建设工程造价管理协会的协会章程

第一章 总 则第一条 重庆市建设工程造价管理协会,简称重庆造价协会,英译名:ChongQing Construction Cost Association (缩写 CCCA )。(以下简称本会)。第二条 协会性质本会由全市行政辖区内工程造价管理机构,工程造价咨询单位和建设、设计、施工、科研、教育等与工程造价有关的单位及造价工程师、资深专家、学者等专业工作者自愿组成的全市性、非营利性社会组织,是经重庆市建设委员会同意,重庆市民政局核准注册登记的具有独立法人资格的行业性社会团体法人。第三条 协会宗旨坚持党的基本路线,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,遵守国家宪法、法律、法规和社会公德,认真贯彻科学发展观,为共建和谐社会,全心全意为政府和会员服务。建立和完善服务、管理、协调的行业自律机制,维护会员的合法权益,反映诉求,规范行为,热心服务。不断提高工程造价专业人员的素质和执业水平,为合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益服务。为振兴重庆,促进重庆市建设事业的发展和繁荣作出积极贡献。第四条 重庆市建设工程造价管理协会的业务主管部门是重庆市建设委员会,登记管理机关是重庆市民政局。本会接受重庆市建设委员会和重庆市民政局的业务指导和监督管理。第五条 本会办公地址设在重庆市渝北区新牌坊红锦大道555号美源国际商务大厦6楼。第二章 业务范围第六条 本会的业务范围:落实科学发展观,紧紧围绕“健全体制、完善政策、民主管理、增进服务”的工作方针,按照“法律规范、政府监督、行业自律”的管理模式,做好协会工作。(一)组织研究有关建设工程造价管理体制改革和发展的理论、方针、政策、模式和方法,向政府业务主管部门提出工程造价管理和计价依据改革的政策性建议,积极推广现代化管理技术在工程造价活动中的应用;(二)不断完善行业自律机制,加强工程造价咨询单位和造价工程师的诚信建设,按照工程造价行业执业规则等各项制度,规范工程造价咨询单位和造价工程师的执业行为。建立完备的考试、考核和继续教育培训制度,在具体实施中加强行业的监督管理工作。认真贯彻执行国家、专业部委和地方颁布的相关法规、规章、标准、定额和办法,协助政府主管部门规范工程造价咨询市场。(三)根据建设部和市建委关于由协会对建设工程造价员实行自律管理的规定,按照《全国建设工程造价员管理暂行规定》和本市的实施细则,积极做好造价员的考试、注册、执业、变更、验证、继续教育培训和监督管理等具体工作。(四)制定和实行规范的信访制度,听取和反映会员的诉求,协调行业内、外关系,协助解决实际存在的问题,形成社会管理与社会服务相结合的合力作用,切实维护会员的合法权益,为会员服务。(五)接受业务主管部门委托,组织会员完成工程造价有关指标、定额、标准的修订工作。承接和完成国家、本市有关部门委托的科研项目或调研课题。(六)编辑出版、发行工程造价信息和培训教材。办好工程造价信息网站。鉴证、推广工程造价应用软件。(七)组织市内外建筑经济学术、技术、信息交流与业务协作,推广工程造价管理先进经验;(八)定期开展工程造价先进单位、先进个人,工程造价优秀成果、工程造价咨询企业营业收入百名排序等活动,表彰和奖励在工程造价管理、咨询、研究等活动中取得优异成绩的单位和个人,总结推广先进经验,提高创新能力、工作质量和业务水平,促进行业的健康发展。(九)组织完成政府有关部门和社会各界委托的各项工作。第三章 会员第七条 本会会员分为单位会员、个人会员和荣誉会员。第八条 凡拥护本会章程,具备下列条件之一的单位和个人,均可成为本会会员。(一)工程造价管理机构;(二)工程造价咨询单位;(三)从事工程造价工作的建设、设计、施工、科研和教育等企事业单位及社团法人。(四)造价工程师及工程造价领域中的资深专家、学者;(五)取得全国造价员资格、且具有工程师以上技术职称;(六)境内外本行业的知名人士。第九条 会员入会的程序:(一)提交入会申请书;(二)经本会秘书处审查通过;(三)由秘书处发给会员证。第十条 会员享有下列权利:(一)选举权、被选举权和表决权;(二)参加本会组织的活动权;(三)获得本会服务的优先权;(四)要求维护其合法权益不受损害权;(五)对本会工作的建议权、批评权和监督权;(六) 入会自愿,退会自由。第十一条 会员应履行下列义务:(一)遵守本会章程,执行本会决议,(二)维护本会声誉和合法权益;(三)参加协会活动,完成交办的工作;(四)及时向协会反映情况,提供有关资料;按规定交纳会费;(五)按规定交纳会费。第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。第十三条 会员如有严重违反本章程或行规行约行为的,经协会常务理事会表决通过,予以除名。第十四条 会员管理办法由协会常务理事会授权秘书处制订,经理事会或常务理事会批准后执行。第四章 组织机构和负责人产生、罢免第十五条 本会的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:(一)制定和修改章程;(二)选举和罢免理事;(三)审议理事会的工作报告和财务报告;(四)决定终止事宜;(五)决定其他重大事宜。第十六条 会员代表大会须有 2/3 以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。第十七条 会员代表大会每届 4 年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务行政主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过 1 年。第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。第十九条 理事会的职权是:(一)执行会员代表大会的决议;(二)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长;(三)选举和罢免常务理事;(四)决定协会的工作方针和任务;(五)筹备召开会员代表大会;(六)向会员代表大会报告工作和财务状况;(七)决定会员的吸收或除名;(八)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;(九)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;(十)领导本会各机构开展工作;(十一)制定内部管理制度;(十二)决定其他重大事项。第二十条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、四、五、七、八、九、十、十一项的职权,对理事会负责。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。第二十一条 理事会(或常务理事会)每年至少召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。第二十二条理事会(或常务理事会)须有三分之二以上理事(常务理事)出席方能召开,其决议须经到会理事(常务理事)三分之二以上人数表决通过方能生效。第二十三条 秘书处为协会常设办事机构,根据工作需要设立职能部、室,承办日常具体事务。第二十四条 本会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件:(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;(二)在本会业务领域内有较大影响;(三)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过 70 周岁,秘书长为专职;(四)身体健康,能坚持正常工作;(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;(六)具有完全民事行为能力。第二十五条 本会理事长、副理事长、秘书长超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务行政主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。第二十六条 本会理事长、副理事长、秘书长任期 4 年。(理事长、副理事长、秘书长任期最长不得超过两届)因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报业务行政主管部门审查同意并经社团登记机关批准后方可任职。第二十七条 本会理事长为协会法人代表。本会法人代表不得兼任其他社会团体的法人代表。第二十八条 本会理事长行使下列职权:(一)召集和主持理事会或常务理事会;(二)检查会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况;(三)代表本会签署有关重要文件。第二十九条 本会秘书长行使下列职权:(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用(五)处理其他日常事务。第五章 资产管理、使用原则第三十条本团体经费来源:(一)会费;(二)有关单位或个人捐赠和资助;(三)政府或有关部门委托的专题研究经费;(四)本会及所属机构在核准的业务范围内依法开展活动或服务的收入;(五)利息;(六)其他合法收入。第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。第三十三条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。第三十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会发布。第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务行政主管部门的财务审计。第三十七条 本会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。第六章 章程的修改程序第三十九条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。第四十条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后 ,经业务行政主管部门审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。第七章 终止程序及终止后的财产处理第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。第四十二条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务行政主管部门审查同意。第四十三条 本会终止前,须在业务行政主管部门及有关机关指导下成立清算组织,清算债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。第四十四条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第四十五条 本会终止后的剩余财产,在业务行政主管部门和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。第八章 附 则第四十六条 本章程经 2007年12月13日会员代表大会表决通过。第四十七条 本章程的解释权属本会的理事会。第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
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